Trần giá dầu là trọng tâm cuộc tranh luận về lệnh trừng phạt mới với Nga

Ảnh: OP

Thông thường, những tài liệu như vậy, trong trường hợp này là vòng trừng phạt thứ 18 kể từ khi nổ ra xung đột Nga - Ukraine cách đây hơn ba năm, sẽ được cung cấp chỉ vài ngày sau các buổi họp thông tin ở Brussels.

Những tài liệu này nêu chi tiết các biện pháp mà Ủy ban đang cân nhắc nhằm vào Nga. Sau đó, các nước thành viên EU sẽ đưa ra những giới hạn đỏ về những gì họ sẵn sàng đồng ý, vì mọi biện pháp trừng phạt đều phải đạt được sự đồng thuận tuyệt đối.

Vậy, nguyên nhân chậm trễ là gì? Có hai lý do.

Thứ nhất là một số quốc gia thành viên EU, bao gồm các nước lớn như Đức và Pháp, muốn chờ xem kết quả các cuộc đàm phán hòa bình diễn ra ngày 2/6 tại Istanbul giữa Nga và Ukraine như thế nào.

Một số quan chức EU tiết lộ với Đài RFE/RL với điều kiện giấu tên rằng họ không tin Moscow thực sự nghiêm túc trong việc đạt được tiến triển trong đàm phán với Kiev, và muốn chờ xem kết quả.

Ngoài việc đồng ý trao đổi thi thể và binh sĩ bị thương nặng, hai bên không đạt được bước tiến nào trong việc chấm dứt cuộc xung đột.

Yếu tố đến từ Mỹ

Cho đến nay, Tổng thống Donald Trump vẫn chưa áp đặt trừng phạt mới nào đối với Moscow, dù ông đã nhiều lần đe dọa sẽ làm như vậy.

Lý do được đưa ra cũng giống như phía Châu Âu: ông muốn cho các cuộc đàm phán Nga-Ukraine mọi cơ hội để thành công. Và Brussels thì rất muốn có Washington đồng hành trong bất kỳ vòng trừng phạt nào sắp tới.

Các nhà ngoại giao Châu Âu nói rằng họ cảm thấy nhẹ nhõm vì Mỹ cho đến giờ vẫn chưa chấp nhận “một thỏa thuận hòa bình vội vàng và tồi tệ”, hoặc đơn giản là vẫn chưa rút khỏi vấn đề này dù đã nhiều lần đe dọa sẽ làm vậy.

Dù thừa nhận rằng các biện pháp trừng phạt hiện không còn được đồng bộ như dưới thời chính quyền ông Biden, họ vẫn muốn phối hợp cho bất kỳ đợt trừng phạt mới nào để tối đa hóa tác động và thông điệp chính trị.

Lệnh trừng phạt từ Washington cũng có thể giúp thuyết phục một số nước EU như Hungary - ủng hộ làn sóng trừng phạt tiếp theo dù trước đó họ đã bày tỏ lo ngại về tính hiệu quả của các biện pháp này.

Vậy, gói trừng phạt thứ 18 sẽ bao gồm những gì?

Các nhà ngoại giao EU am hiểu vấn đề này cho biết một mục tiêu cụ thể cần có sự đồng thuận của Mỹ hạ trần giá dầu Nga trong nhóm G7 xuống còn 45 USD/thùng.

Mức trần đã giữ ở 60 USD trong nhiều năm dù giá dầu thực tế đã giao dịch dưới mức đó.

Dự kiến, các nhà lãnh đạo sẽ chính thức đồng ý giảm trần giá xuống ít nhất là 50 USD khi họ gặp nhau tại Hội nghị Thượng đỉnh G7 ở Canada vào ngày 15-17/6.

Trước đó, các bộ trưởng tài chính của nhóm không đạt được sự đồng thuận trong tháng 5 do Washington phản đối việc giảm giá. Một số quan chức EU nói với RFE/RL rằng họ tin sẽ có chuyển biến sớm về vấn đề này.

Tương tự như gói trừng phạt thứ 17 được thông qua vào ngày 20/5, các biện pháp mới sẽ bao gồm việc đưa thêm cá nhân vào danh sách đen và nhắm vào đội tàu vận chuyển ngầm của Nga.

Về điểm này, EU đã trừng phạt hơn 300 tàu mà khối tin rằng Moscow đang sử dụng để né tránh các lệnh trừng phạt, đặc biệt là việc xuất khẩu dầu.

Với thêm khoảng 600 con tàu được cho là thuộc đội tàu này, mục tiêu của các biện pháp sắp tới là bổ sung thêm càng nhiều càng tốt, dù các nhà ngoại giao thừa nhận rằng rất khó để tìm đủ bằng chứng có giá trị pháp lý chứng minh rằng Kremlin đang tài trợ cho những con tàu đó.

Các lệnh cấm thị thực và đóng băng tài sản cũng dự kiến được mở rộng, với việc EU dự định đưa thêm khoảng 100 cá nhân và công ty vào danh sách trừng phạt vốn đã vượt quá 2.400 mục.

Ủy ban Châu Âu cũng có thể đề xuất đưa trở lại danh sách những cá nhân đã bị loại khỏi danh sách trước đó.

Một biện pháp khác có thể là nhắm vào các nhà ngoại giao Nga được cử sang nhiều nước Châu Âu.

Đề xuất cũng bao gồm các biện pháp trừng phạt đối với các đường ống Nordstream nối Nga với Đức.

Hiện tại không có dòng khí đốt nào chảy qua các đường ống này, nhưng Berlin đã cho thấy rằng họ muốn có các biện pháp chính thức áp dụng vì một số cuộc thảo luận đã xuất hiện trở lại trong nước về việc tái sử dụng đường ống nếu quan hệ với Moscow được cải thiện.

Ngoài ra còn có ý tưởng loại hơn 20 ngân hàng Nga khỏi hệ thống thanh toán quốc tế SWIFT, dù phần lớn các ngân hàng lớn của nước này đã bị trừng phạt.

Quỹ đầu tư trực tiếp nước ngoài của Nga cũng có thể bị nhắm tới, và khối EU đang lên kế hoạch áp đặt các hạn chế thương mại mới nhằm ngăn các công ty Châu Âu xuất khẩu nhiều linh kiện công nghiệp mà Nga có thể sử dụng.

Trong lúc này, các nước thành viên EU vẫn sẽ phải chờ Ủy ban Châu Âu viết ra các đề xuất thành văn bản.